Le FNADVL a été créé par l'article 60 de la loi de finances rectificative pour 2011, et est alimenté par les pénalités de la loi DALO. L'objectif principal du fonds et de faciliter le relogement des ménages déclarés prioritaires par les commissions de médiation DALO et devant être relogés de façon urgente, qui ont besoin d'un accompagnement et/ou d'un logement géré de manière adaptée.